Chodzi o projekt ustawy o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, przygotowany przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Według oceny skutków regulacji beneficjentami dopłat w ramach interwencji rolno-środowiskowo-klimatycznej „Ochrona torfowisk i obszarów podmokłych na gruntach użytkowanych rolniczo” będzie 222 tys. rolników, a realizacja wieloletnich zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych dotyczy 18 tys. rolników.

Resort zauważył w uzasadnieniu do projektu, że w związku ze zmianą przepisów unijnych nowelizacja ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (PS WPR) pozwoli na wprowadzenie nowej formy wsparcia finansowego dla rolników w ramach interwencji rolno-środowiskowo-klimatycznej. Projekt dotyczyć ma również interwencji ws. wieloletnich zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz zalesieniowych podjętych w poprzednich okresach programowania, które od 2026 r. finansowane będą ze środków PS WPR 2023-2027.

Zmieniona zostanie definicja trwałych użytków zielonych (TUZ), poprzez wydłużenie okresu, po którym grunt orny wykorzystywany do uprawy traw lub innych zielnych roślin pastewnych przekształcany jest w trwały użytek zielony. W opinii ministerstwa rolnictwa pozwoli to na elastyczność w gospodarowaniu gruntami, korzystną zwłaszcza dla hodowców zwierząt gospodarskich, którzy w żywieniu zwierząt wykorzystują trawy. Ograniczy także przypadki orki wykonywanej wyłącznie w celu uniknięcia przekształcenia gruntu w TUZ, co będzie sprzyjać ochronie gleby i poprawie stosunków wodnych.

W celu umożliwienia różnicowania stawek w odniesieniu do praktyk dobrostanowych, zaproponowano wprowadzenie możliwości określania współczynnika zmiany liczby punktów uzyskiwanych za realizację danej praktyki podwyższającej poziom dobrostanu zwierząt. Wprowadzenie takiej zmiany umożliwi realizowanie priorytetów polityki państwa w zakresie produkcji zwierzęcej biorąc pod uwagę zainteresowanie rolników daną praktyką dobrostanową - wskazano. Beneficjentami tych zmian będzie ok. 120 tys. rolników.

W odniesieniu do warunkowości społecznej (przestrzeganie prawa pracy przez rolników zatrudniających pracowników) niezbędne jest doprecyzowanie przepisów w celu wyeliminowania wątpliwości interpretacyjnych, co umożliwi prawidłowe funkcjonowanie systemu kar administracyjnych w ramach tego mechanizmu - podano w uzasadnieniu. Przepisy te mogą dotyczyć ok. 7,5 tys. gospodarzy. Mechanizm warunkowości społecznej został obowiązkowo wdrożony we wszystkich państwach członkowskich w 2025 r.

Projektowane przepisy muszą wejść w życie najpóźniej z chwilą rozpoczęcia składania wniosków o płatność w kampanii 2026 r., tj. 15 marca 2026 r. (PAP)

fos/ pad/