Odpowiedź wiceszefowej resortu jest reakcją na interpelację posłanki Wioletty Kulpy ws. ograniczonego dostępu do aptek i leków na terenach wiejskich. Parlamentarzystka zwróciła uwagę na apel wójt gminy Miłki Barbary Mazurczyk, która wskazała, że „obowiązujące obecnie przepisy - w szczególności w ramach tzw. regulacji „Apteka dla aptekarza 2.0” – w praktyce prowadzą do wycofywania się aptek z terenów wiejskich i mniejszych miast”.

„Dla mieszkańców takich gmin, oddalonych nierzadko o kilkanaście kilometrów od najbliższej czynnej apteki, oznacza to realne zagrożenie zdrowia i życia, zwłaszcza w sytuacjach nagłych oraz w porze nocnej” – zauważyła posłanka.

Jednocześnie Wioletta Kulpa przypomniała, że resort zdrowia informował o trwających pracach regulujących rynek apteczny w Polsce, jednak „mimo upływu wielu miesięcy, nie zostały przedstawione konkretne rozwiązania”.

W odpowiedzi wiceminister zdrowia Katarzyna Kacperczyk przekazała, że obecne przepisy nie zawierają ograniczeń dotyczących otwarcia aptek w mniejszych miejscowościach i na terenach wiejskich. 

„Regulacje prawne w tym zakresie pozostają jednolite niezależnie od lokalizacji, co oznacza, że zasady otwierania i prowadzenia aptek na obszarach wiejskich i w mniejszych miejscowościach  są tożsame z tymi obowiązującymi w miastach” – wyjaśniła wiceminister.

Wiceminister Kacperczyk odparła też zarzut dotyczący zmniejszania liczby aptek przez regulację „Apteka dla aptekarza”. Jak przekazała, przepisy zawarte w tej ustawie określają warunki prowadzenia aptek ogólnodostępnych i nie ograniczają możliwości otwarcia aptek w mniejszych miejscowościach. Dodała, że zmiany w liczbie aptek mogą wynikać z innych czynników, np. demograficznych i ekonomicznych, a nie z obowiązujących regulacji.

„Brak aptek na terenach mniej zurbanizowanych wynika najczęściej z przesłanek ekonomicznych, w szczególności z niższej opłacalności działalności gospodarczej prowadzonej w tych lokalizacjach” – zaznaczyła Katarzyna Kacperczyk.

Jednocześnie wiceminister wykluczyła możliwość specjalnego wsparcia finansowego dla aptek działających na obszarach o niskiej gęstości zaludnienia. Przekazała jednak, że resort wspólnie z Głównym Inspektorem Farmaceutycznym „analizuje problem pod kątem przygotowania ewentualnych rozwiązań”.

Tzw. apteka dla aptekarza 2.0, czyli zmiana w Prawie farmaceutycznym, została wprowadzona jako poselska poprawka podczas prac nad zmianą ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw podczas pierwszego czytania projektu. Trybunał Konstytucyjny orzekł we wrześniu 2024 r., że przepisy nowelizacji są niezgodne z konstytucją.

TK badał nowelizację na wniosek prezydenta Andrzeja Dudy. Zgłosił on zastrzeżenia do przepisów, które mają zapobiegać przejmowaniu aptek przez sieci. Zgodnie z nimi aptekę może prowadzić tylko farmaceuta lub farmaceuci, a jeden podmiot może mieć najwyżej cztery apteki. Przepisy zaostrzyły kary finansowe za złamanie tych zasad – od 50 tys. do 5 mln zł. Nowela dała też wojewódzkiemu inspektorowi farmaceutycznemu prawo cofnięcia zezwolenia na ogólnodostępną aptekę podmiotowi, który został przejęty wbrew zakazowi.

mc/