Za uchwałą w tej sprawie głosowało 60 senatorów, 30 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Teraz ustawa trafi do prezydenta.

Poselski projekt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw przewiduje m.in. nowe zasady wejścia w życie pięcioletniego terminu obowiązywania decyzji o warunkach zabudowy, zakłąda zawieszenie kar za nieterminowe wydanie decyzji WZ oraz rezygnację z obowiązkowych uzgodnień projektu planu ogólnego, a także umożliwienie wojewodom uchylania planów ogólnych tylko w części

Zgodnie z nowelizacją ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2023 r. od 1 stycznia 2026 r. decyzje o warunkach zabudowy będą wygasały po upływie 5 lat od dnia, w którym stały się prawomocne. Zgodnie z obowiązującymi przepisami zasada ta nie dotyczy decyzji, które staną się prawomocne przed 1 stycznia 2026 r.

Nowela wprowadza zmianę, zgodnie z którą decyzje wydane na podstawie wniosków złożonych przez dniem 16 października 2025 r. będą bezterminowe również wtedy, jeśli ich uprawomocnienie nastąpi po 1 stycznia 2026 r.

W ocenie projektodawców konieczność wprowadzenia tych zmian wynikała z obciążenia gmin pracami planistycznymi, co z kolei jest konsekwencją ustawowego obowiązku uchwalenia przez gminy do 30 czerwca 2026 r. planów ogólnych, a także gwałtownego zwiększenia liczby składanych wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy.

Nowela wprowadza także zmiany w procedurze sporządzania planu ogólnego gminy, co ma przyspieszyć pracę nad tymi dokumentami. Gminy zamiast uzgadniać projekty planów z właściwymi organami i instytucjami, będą teraz zasięgać ich opinii. Zgodnie z ustawą, do projektów planów ogólnych będących w trakcie sporządzania zastosowanie będą miały nowe przepisy, a uzyskane wcześniej uzgodnienia będą traktowane jako opinie. Z kolei postępowania prowadzone przez organy administracji publicznej i sądy administracyjne w związku z odmową uzgodnienia projektu planu ogólnego gminy zostaną umorzone.

Projekt zakłada też zmianę zasad zachowania zgodności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z planem ogólnym gminy. Nie będzie konieczne zachowanie zgodności w zakresie maksymalnego udziału powierzchni zabudowy, co umożliwi bardziej elastyczne kształtowanie ustaleń planu miejscowego oraz dostosowanie do zmieniających się potrzeb i uwarunkowań, bez konieczności zmiany planu ogólnego gminy. 

Poselski projekt ma też zapobiec uchylaniu przez wojewodów całych uchwał w sprawie planów ogólnych w przypadku stwierdzenia drobnych uchybień. Zgodnie z projektem, organ nadzoru, w przypadku stwierdzenia np. nieznacznych błędów formalnych będzie mógł unieważnić tylko część uchwały ws. planu ogólnego.

Regulacja zakłada też zawieszenie do dnia 31 grudnia 2026 r. biegu terminów, których przekroczenie jest podstawą do nałożenia kary na gminę za nieterminowe wydanie decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Ma to związek z masowym napływem wniosków o wydanie tzw. wuzetek i brakiem specjalistów w gminach, które nie są w stanie obsłużyć w terminie wszystkich spraw.

gkc/ mick/ mp/