Autorzy projektu podkreślili, że system opieki długoterminowej jest w Polsce podzielony między ochronę zdrowia a pomoc społeczną. W efekcie dostęp do wsparcia jest dla wielu osób niezrozumiały i utrudniony.

Jak czytamy w informacji o projektowanej ustawie, „w odpowiedzi na rosnące potrzeby starzejącego się społeczeństwa, a tym samym wzrost liczby osób z trudnościami w zabezpieczeniu podstawowych czynności dnia codziennego, ograniczone zasoby kadrowe w opiece formalnej, a także mając na względzie potrzebę odciążenia nieformalnych opiekunów, niezbędne jest stworzenie ram prawnych, które umożliwią skoordynowanie i usprawnienie działań w obszarze opieki długoterminowej”.

W praktyce proponowane zmiany będą oznaczały powołanie powiatowych koordynatorów opieki długoterminowej, którzy będą działali w powiatowych centrach pomocy rodzinie (PCPR).

Dzięki współpracy z podmiotami i instytucjami ochrony zdrowia, pomocy społecznej i organizacjami pozarządowymi koordynatorzy będą odpowiedzialni m.in. za tworzenie i rozwój systemu opieki długoterminowej. Będą oni także współpracowali z osobami wymagającymi opieki długoterminowej, m.in. poprzez informowanie ich o możliwych formach wsparcia oraz pomoc w uzyskaniu tej optymalnej, dostosowanej do potrzeb i możliwości.

Określone zostaną także sytuacje, w których konieczna będzie współpraca między instytucjami ochrony zdrowia i pomocy społecznej.

Podmioty lecznicze będą informowały ośrodek pomocy społecznej, kiedy konieczne będzie zweryfikowanie zdolności danej osoby do codziennego funkcjonowania – o ile osoba ta nie będzie miała wsparcia, np. członków rodziny, co może mieć wpływ na pogorszenie jej stanu zdrowia.

Z kolei pracownicy pomocy społecznej będą informowali lekarza lub placówkę POZ o potrzebie zapewnienia danej osobie określonych świadczeń medycznych, np. wizyty lekarza lub pielęgniarki.

System opieki długoterminowej ma być monitorowany na poziomie powiatowym, wojewódzkim i krajowym. Na poziomie powiatowym monitorowane będą dostępność i jakość usług świadczonych lokalnie. Zdaniem autorów projektu może się to przełożyć na poprawę dostępności wsparcia.

Celem monitoringu na poziomie krajowym będzie strategiczne zarządzanie systemem, tworzenie polityki publicznej w zakresie opieki długoterminowej i ocena jej efektywności.

Punktem wyjścia do stworzenia ram prawnych opieki długoterminowej będzie zdefiniowanie opieki długoterminowej, opieki nieformalnej i opiekuna nieformalnego.

Osobą odpowiedzialną za opracowanie projektu jest sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Marzena Okła-Drewnowicz. Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to IV kwartał 2025 r.

ksc/ joz/