Przedłożony przez Ministra Finansów i Gospodarki i przyjęty w środę przez Radę Ministrów projekt „Ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw” przewiduje, że obowiązek udostępniania w jednym systemie teleinformatycznym informacji o umowach zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych zostanie wprowadzony od 1 stycznia 2027 roku, a nie – jak pierwotnie planowano – od 1 stycznia 2026 roku.

Obowiązek publikacji informacji o umowach w rejestrze będzie wprowadzany etapami. I tak od 1 stycznia 2027 r. obejmie jednostki administracji rządowej wraz z jednostkami podległymi lub nadzorowanymi; od 1 lipca 2027 r. – jednostki samorządu terytorialnego; a od 1 stycznia 2028 r. – pozostałe jednostki sektora finansów publicznych.

Zgodnie z komunikatem KPRM system zostanie jednak udostępniony testowo od początku przyszłego roku dla wszystkich jednostek, które będą chciały wypróbować jego funkcjonalności i sposób działania. Jednocześnie resort finansów uruchomi szkolenia zarówno stacjonarne jak i webinary poświęcone jego obsłudze.

Projekt zakłada, że obowiązkowi publikacji w CRU będą podlegały umowy o wartości od 10 tys. złotych wzwyż, chociaż w pierwotnej wersji planowanej regulacji wysokość „progu jawności” miała wynosić 500 złotych.

„Na etapie ustalania wysokości progu wartości umów uwzględniono przeciwstawne interesy różnych grup społecznych, które dotychczas przedstawiały różne propozycje zmian wysokości tego progu: z jednej strony jsfp wnosiły o podniesienie tego progu nawet do 50.000 zł w celu ograniczenia kosztów realizacji tego obowiązku, z drugiej strony przedstawiciele strony społecznej oczekują publikowania informacji o każdej umowie, niezależnie od jej wartości” – wyjaśniono w OSR projektu.

Jednocześnie zaznaczono, że wprowadzony próg nie wyklucza możliwości publikowania w rejestrze informacji o umowach o niższych wartościach.

„Zaproponowane rozwiązanie pozwoli jsfp wprowadzać do rejestru informacje o umowach nawet o wartości 1 grosza. Zatem publikacja informacji o umowach poniżej 10 000 zł będzie możliwa, przy czym decyzję o ich upublicznieniu będzie podejmował kierownik jsfp, który podejmie ją z uwzględnieniem stopnia przygotowania organizacyjnego kierowanej przez niego jednostki do realizacji nadkładanego obowiązku” – zaznaczono w OSR.

W dokumencie wskazano także, że jednostki sektora finansów publicznych będą udostępniały w rejestrze konkretne dane dotyczące umów, a nie ich pełną treść. 

W stosunku do pierwotnej wersji projektu zmieniono także z 14 na 30 dni od zawarcia umowy termin udostępniania informacji w rejestrze oraz zrezygnowano z przepisów o odpowiedzialności karnej kierowników jsfp za nierealizowanie lub nieprawidłowe realizowanie obowiązku publikowania informacji o umowach.

mam/