Jak podkreślili przedstawiciele UMP, obecny system prawny regulujący kwestie ulg, opiera się na wielu odmiennych aktach ustawowych. Ich zdaniem taka sytuacja prowadzi do niejasności, trudności interpretacyjnych oraz przeszkód w integracji taryfowej pomiędzy komunikacją miejską a transportem regionalnym.

Wśród najważniejszych problemów obecnego systemu ulg członkowie UMP wskazali na brak spójności w katalogu osób uprawnionych do ulg oraz poziomach między transportem miejskim a regionalnym, ograniczenia w tworzeniu zintegrowanych biletów, różne poziomy ulg i ryzyko nadużyć związane z refundacją opartą na cenach biletów pełnopłatnych, zwłaszcza w przypadku transportu regionalnego.

„Dodatkowo, zauważono, że bilety miesięczne w poszczególnych podsystemach działają na różnych zasadach, co dodatkowo utrudnia stworzenie spójnych ofert taryfowych” – czytamy w komunikacie.

Zdaniem członków Unii Metropolii Polskich, taka sytuacja oznacza, że te  same grupy, jak uczniowie, studenci czy osoby starsze, mogą korzystać z różnych ulg w zależności od środka transportu. Jako przykład podali, że uczniowie szkół podstawowych mają różne poziomy ulg w transporcie miejskim, kolejowym i autobusowym, a studenci powyżej 26. roku życia najczęściej tracą prawo do ulg, podczas gdy młodsze osoby na uczelniach wyższych mogą nadal korzystać z tańszych przejazdów. Dodatkowo różnice pojawiają się też w zależności od rodzaju biletu – jednorazowego i miesięcznego.

„Taki stan rzeczy poważnie utrudnia wdrożenie prostych i efektywnych rozwiązań integrujących różne formy transportu publicznego, w tym wspólnych biletów obejmujących zarówno komunikację miejską, jak i transport regionalny” – czytamy w komunikacie.

W piśmie skierowanym do wiceministra infrastruktury Unia Metropolii Polskich zaapelowała o opracowanie jednego, kompleksowego aktu prawnego, który regulowałby zasady przyznawania ulg ustawowych zarówno w komunikacji miejskiej, jak i w transporcie regionalnym.

Dodatkowo UMP postuluje ujednolicenie katalogu osób uprawnionych do ulg oraz poziomu ulg (niezależnie od środka transportu), ograniczenie liczby grup osób uprawnionych do tańszych przejazdów i rezygnację z obecnego mechanizmu refundacji, opartego na cenach biletów pełnopłatnych, na rzecz dotacji do pracy eksploatacyjnej przekazywanych bezpośrednio przewoźnikom.

„Samorządy zrzeszone w UMP są otwarte na współpracę oraz na rzeczową dyskusję nad systemowymi rozwiązaniami, które pozwolą uprościć zasady przyznawania ulg, poprawić integrację transportową oraz efektywniej wykorzystać środki publiczne” – zadeklarowali członkowie Unii Metropolii Polskich.

Pełna treść pisma skierowanego do wiceministra infrastruktury wraz z listą problemów i postulatów dostępna jest w poniższym załączniku.

mc/