Szkolenia z ochrony ludności i obrony cywilnej dla starostów i prezydentów miast na prawach powiatu trwają od 10 lutego i są realizowane przez Akademię Pożarniczą, która została ustawowo zobowiązana do przygotowania programu szkoleń. Składa się on z części teoretycznej, dyskusji i elementów praktycznych w ramach prowadzonych przez instruktorów gier decyzyjnych. Zgodnie z przepisami starostowie mają na przeszkolenie sześć miesięcy. Organizatorem szkoleń jest MSWiA.

Odnosząc się do prowadzonych szkoleń, kpt. dr inż. Rafał Wróbel przekazał, że obecnie trwa 17 i 18 edycja szkoleń. Do tej pory przeszkolonych zostało ponad 200 starostów i prezydentów miast na prawach powiatu.

„W pierwotnym założeniu starostowie zostali podzieleni na 21 edycji, jednak już wiemy, że tych edycji będzie o dwie lub trzy więcej. Chodzi o to, aby te osoby, które z różnych powodów nie mogły uczestniczyć wcześniej, mogły to nadrobić” - powiedział Wróbel.

Dodał, że ostatnie edycje szkoleń odbędą się pod koniec kwietnia, a ewentualne dodatkowe edycje - w ostatnim tygodniu czerwca. „Zwrócę uwagę na to, że w Polsce mamy 314 starostów i 66 prezydentów miast na prawach powiatu - łącznie 380 osób, czyli tak naprawdę przeszkolonych zostało już trochę mniej niż 2/3” - powiedział.

W jego ocenie wraz z kolejnymi edycjami szkoleń widać wzrost poziomu świadomości szkolonych, co - jak zaznaczył - wynika z trwającej dyskusji na temat ustawy o ochronie ludności i obrony cywilnej.

„Kluczową sprawą jest bardzo duża otwartość starostów, którzy traktują te szkolenia jako możliwość zapoznania się z istniejącymi rozwiązaniami. Traktują kadrę Akademii Pożarniczej jako specjalistów, od których mogą się jak najwięcej dowiedzieć” - podkreślił Wróbel. Dodał, że efekt szkoleń widać m.in. podczas debat eksperckich odbywających się na koniec każdego szkolenia.

Pytany, jak wyglądają szkolenia, wyjaśnił, że instruktorzy główny nacisk kładą na zajęcia praktyczne, wymianę doświadczeń i informacji. Podczas szkoleń odbywają się także treningi i gry decyzyjne, w trakcie których starostowie muszą rozwiązywać różne problemy.

„W ten sposób z jednej strony stwarzamy możliwości współpracy pomiędzy starostami i prezydentami miast na prawach powiatu, ale równocześnie weryfikujemy proces decyzyjny. Starostowie i prezydenci miast na praw powiatu nabywają nowe umiejętności w zakresie realizacji zadań, które nakłada na nich ustawa ochronie ludności obronie cywilnej” - zaznaczył.

Jeden ze scenariuszy zakłada zagrożenie militarne, szkoleni mają się wczuć w rolę starosty zaatakowanego powiatu. Ich zadanie polega na zaopiekowaniu się ludnością cywilną, udzielaniu pomocy doraźnej i pomocy humanitarnej.

„Ćwiczymy, szkolimy się, dowiadujemy się, ale też trenujemy na okoliczność wystąpienia sytuacji kryzysowych, o które w obecnej sytuacji nie jest tak naprawdę trudno” - powiedział prezydent Torunia Paweł Gulewski, który w tym tygodniu wraz z ponad 40 innymi włodarzami bierze udział w szkoleniu w Akademii Pożarniczej.

Dodał, że szkolenia dotyczą m.in. powodzi i analizowania zagrożenia dla obszarów położonych przy dużych zbiornikach wodnych czy rzekach.

„Duża cześć tych ćwiczeń dotyczy sytuacji kryzysowych związanych z zagrożeniem militarnym” - podkreślił.

Przekazał, że ćwiczenia z zachowania się w pewnych wariantach sytuacji kryzysowej to wiedza, której samorządowcy nie nabyliby nigdzie indziej. „Realizujemy pewne scenariusze zachowania, ale także schematy postępowań w sytuacjach kryzysowych” - powiedział.

Pytany o to, jaki scenariusz zrobił na nim największe wrażenie i czego wymagano od niego podczas szkolenia zaznaczył, że np. skutecznego powołania sztabu zarządzania kryzysowego w sytuacji przerwania wałów przeciwpowodziowych.

„Procedura krok po kroku - kogo powinniśmy powiadomić, z kim współpracować na pierwszym etapie, i te najtrudniejsze rzeczy, z jakimi mieli do czynienia nasi koledzy i koleżanki przy okazji powodzi na południu” - powiedział.

Dodał, że chodzi o ewakuacje ludności, ale także „bardzo trudne podejmowanie decyzji, jeśli chodzi o ewakuację szpitali, placówek medycznych i oświatowych i dokonywania bardzo trudnych wyborów. (…) To pozostaje w pamięci” - podkreślił.

Program szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla starostów zapisany został w załączniku do rozporządzenia ws. programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia.

Celem szkolenia jest przygotowanie starostów do efektywnego wykonywania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej we wszystkich stanach funkcjonowania państwa i w przypadku wystąpienia wszelkiego rodzaju zagrożeń, z uwzględnieniem specyfiki powiatowego szczebla kierowania bezpieczeństwem państwa, a także złożoności i współdziałania przy wykonywaniu tych zadań.

Szkolenia składają się z czterech modułów tematycznych i obejmują m.in. zajęcia z ratownictwa, pomocy humanitarnej i innych działań pomocowych; ochronę ludności w sytuacjach kryzysowych; ewakuację i przyjęcie ludzi, zwierząt, mienia oraz dóbr kultury na wypadek zagrożenia czy przywództwo w ochronie ludności.

mchom/ mam/