O możliwość finansowania wpłat na Pracownicze Plany Kapitałowe z dotacji przekazanej przez gminę na prowadzenie niepublicznych placówek oświatowych pytano MEN w poselskiej interpelacji. Posłowie zwracali uwagę, że niektóre jednostki samorządu terytorialnego kwestionują tego rodzaju wydatki. 

„Wynagrodzenie wypłacane pracownikowi szkoły niesamorządowej oznaczające wynagrodzenie brutto, zawiera także składkę na PPK. Natomiast koszty wypłacanego pracownikowi wynagrodzenia płacone przez pracodawcę, a zatem w tym także składkę na PPK danego pracownika, można zaliczyć do wydatków bieżących ponoszonych przez szkołę i możliwych do pokrycia ze środków dotacji” – wskazał wiceszef MEN Henryk Kiepura.

Wiceminister przypomniał, że dotacje udzielone niepublicznym jednostkom systemu oświaty z budżetów jednostek samorządu terytorialnego mogą być wykorzystane tylko na dofinansowanie realizacji zadań placówek wychowania przedszkolnego, szkół lub placówek w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej. 

„Stanowi o tym art. 35 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Zgodnie z tym przepisem, dotacje przekazane dotowanej szkole mogą być wykorzystane m.in. na pokrycie wydatków bieżących tej szkoły obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności tej szkoły, w tym na wynagrodzenie pracowników do wysokości określonej w tym przepisie, a także na sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadań organu prowadzącego, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy - Prawo oświatowe” – wyjaśnił Kiepura. 

Zaznaczył też, że ustawa o finansowaniu zadań oświatowych odwołuje się bezpośrednio do definicji wydatków bieżących wskazując w art. 35 ust. 2, że przez wydatki bieżące, o których mowa w art. 35 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, należy rozumieć wydatki bieżące, o których mowa w art. 236 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 

Wiceminister zauważył, że jednak ze względu na wątpliwości jednostek samorządu terytorialnego co do interpretacji przepisów, kwestia ta wymaga doprecyzowania.  

„Przy najbliższej nowelizacji ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, zostanie zaproponowany przepis jednoznacznie określający uznanie tego wydatku za możliwy do pokrycia ze środków dotacji oświatowej” – zadeklarował.

Zgodnie z art. 25 ust. 1 i 2 ustawy o pracowniczych planach kapitałowych zarówno podmiot zatrudniający, jak i uczestnik PPK finansują wpłaty podstawowe z własnych środków. Wpłata podstawowa finansowana przez podmiot zatrudniający wynosi 1,5 proc. wynagrodzenia i nie jest ona wliczana do wynagrodzenia stanowiącego podstawę ustalenia wysokości obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Wpłata podstawowa finansowana przez uczestnika PPK wynosi 2 proc. wynagrodzenia i jest potrącana po jego opodatkowaniu. Obie strony mogą też zadeklarować dodatkowe wpłaty na PPK określając ich wysokość jako procent od wynagrodzenia. 

mr/