Jak zaznaczono w informacji rządu celem projektu jest usprawnienie procesu wykonywania zadań publicznych o charakterze samorządowym, lokalnym, w ściśle określonych obszarach tematycznych. Podkreślono przy tym, że regulacja nie wprowadza nowego szczebla w modelu samorządu terytorialnego, ani nie narusza układu terytorialnego – granic istniejących jednostek samorządu terytorialnego. Tworzy jedynie „strukturę zarządczo-koordynacyjną”. 

Zgodnie z założeniami projektowanej ustawy związek metropolitalny w woj. pomorskim będzie mógł powstać od nowa, albo poprzez przekształcenie istniejącej formy współpracy komunalnej (związku międzygminnego, związku powiatowo-gminnego lub stowarzyszenia samorządowego). O wyborze trybu utworzenia związku metropolitalnego zdecyduje rada miasta Gdańska – miasta stołecznego związku metropolitalnego. W przypadku trybu przekształcenia istniejącej formy współpracy komunalnej dodatkowo wymagana będzie zgoda jego organów. 

Jak zaznaczono w informacji rządu, utworzenie związku metropolitalnego poprzez przekształcenie istniejącej formy współpracy komunalnej to istotne novum ustawy. 

„Jest to nowatorskie rozwiązanie, uzasadnione argumentami prawnymi i pozaprawnymi. Związek metropolitalny może powstać np. z przekształcenia Stowarzyszenia Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot – stowarzyszenia integrującego 61 jednostek samorządu terytorialnego (gmin oraz powiatów), a dodatkowo pełniącego funkcję związku zintegrowanych inwestycji terytorialnych” – wskazano w informacji o projekcie. 

Projekt zakłada też zmiany w ustawie z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim, tak aby uwzględnić w obowiązującej regulacji prawnej m.in. wyniki badań ewaluacyjnych. Zmiany w szczególności będą dotyczyć katalogu i form wykonywania zadań własnych związku metropolitalnego, a także systemu finansowania jego działalności (m.in. ustawowego katalogu źródeł dochodów związku oraz mechanizmu ustalania składek członkowskich).

Projekt ustawy przewiduje, że związek metropolitalny będzie obligatoryjnie realizował w imieniu własnym oraz na własną odpowiedzialność zadania publiczne w zakresie polityki rozwoju, kształtowania ładu przestrzennego, publicznego transportu zbiorowego na obszarze związku, mobilności miejskiej, adaptacji do zmian klimatu oraz promocji związku i jego obszaru.

Wśród zadań fakultatywnych znajdują się również zadania wypracowane ze środowiskami gospodarczymi i naukowymi metropolii zmierzające do zdynamizowania i utrwalenia rozwoju gospodarczego oraz umożliwienia awansu innowacyjnego metropolii trójmiejskiej.

Zgodnie z informacją projekt ustawy zostanie opublikowany w RCL w II kwartale br.

mp/