„Po rozmowach z ministrami przyjęliśmy zobowiązanie co do przejęcia większości państwa (strony samorządowej – red.) uwag w ramach tzw. ustawy kompetencyjnej, którą będziemy przedkładali do dalszych prac. Szereg zmian, które państwo zaproponowali zostało przejęte i zostaną poddane dyskusji w ramach uzgodnień międzyresortowych” – powiedział podczas posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego Tomasz Szymański.

Dodał, że rządowy projekt ustawy przywracającej kompetencje odebrane samorządom w ostatnich latach zostanie zaprezentowany pod koniec marca na posiedzeniu KWRiST.

Szymański wyjaśnił, że oprócz zmian technicznych postulowanych przez samorządy, regulacja obejmie też zmiany ustrojowe, w tym dotyczące wyłaniania organów kierujących wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

„Akurat ten obszar bardzo często podnosiły samorządy wojewódzkie w kontekście zmiany sposobu rekrutacji, liczby członków i składu organów WFOŚiGW. To będzie jedna z nadrzędnych zmian, którą będziemy proponowali, i do której będziemy się ustosunkowywali pozytywnie. Czyli oddajemy państwu to co jest należne i co powinno funkcjonować w strukturach samorządu” – wyjaśnił Szymański. 

Grzegorz Ziomek, dyrektor Departamentu Administracji Publicznej w MSWiA doprecyzował, że rządowy projekt uwzględni większość, ale nie 100 proc. postulatów strony samorządowej.

Dodał, że resort zaproponuje też swoje rozwiązania, wśród których będzie m.in. liberalizacja nadzoru prawnego wojewodów nad samorządami

„Będziemy się zastanawiali, w jaki sposób nie zaburzając konieczności szybkiego badania uchwał przez wojewodów i nie zaburzając życia samorządowego, podjąć działania legislacyjne, żeby była możliwość zmiany uchwały (rady gminy – red.) bez ingerencji wojewody. To jest coś co dołożymy do pakietu który został zaproponowany” – tłumaczył Ziomek.  

Dyrektor wymienił kilkadziesiąt ustaw, które zostaną znowelizowane ustawą kompetencyjną w tym m.in. ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych, ustawę o prowadzeniu działalności kulturalnej, ustawę Prawo łowieckie, ustawę o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawę Prawo energetyczne, ustawę o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków, ustawę Prawo ochrony środowiska, ustawę o świadczeniach opieki zdrowotnej, ustawę o ochronie konkurencji i konsumentów, ustawę o zarządzaniu kryzysowym, ustawę Prawo oświatowe, czy ustawę o pracownikach samorządowych.

W listopadzie 2024 r. korporacje samorządowe przekazały do MSWiA pakiet zmian legislacyjnych zakładający nowelizację przepisów w 36 obszarach. Wśród zaproponoanych rozwiązań znalazło się m.in. zniesienie ograniczenia kadencyjności wójtów burmistrzów i prezydentów miast, umożliwienie zatwierdzania przez rady gmin taryf na wodę i ścieki oraz o przywrócenie regulacji wiążącej wysokość opłaty za usługi z zakresu gospodarki komunalnej z faktycznie ponoszonymi kosztami.

Na początku lutego br. strona samorządowa KWRiST zapowiedziała przygotowanie drugiego pakietu zmian w ramach tzw. ustawy kompetencyjnej dla samorządów. 

mp/