Kwestią finansowania przez jednostkę samorządu terytorialnego pomocy dzikim zwierzętom, Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie zajęła się na wniosek zastępcy wójta gminy Jerzmanowice -Przeginia. Według Izby, gmina ma prawo wydatkować na ten cel środki z budżetu.

„Na aprobatę zasługuje pogląd, zgodnie z którym działania polegające na udzielaniu pomocy poszkodowanym w wypadkach drogowych dzikim zwierzętom, w tym zwierzętom objętym ochroną gatunkową, wpisują się w zakres przypisanych gminie spraw publicznych o znaczeniu lokalnym dotyczących ochrony przyrody. W konsekwencji powyższego za dopuszczalne należy uznać przeznaczanie na ten cel środków finansowych z budżetu gminy” – wskazała prezes RIO w Krakowie Jolanta Nowakowska. 

Nowakowska wyjaśniła, że zgodnie z art. 216 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego są przeznaczone na realizację zadań określonych w odrębnych przepisach, a w szczególności na zadania własne jednostek samorządu terytorialnego.
 
W wyjaśnieniach zaznaczono, że definicję zwierząt wolno żyjących zawiera art. 4 pkt 21 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, który wskazuje, że są to zwierzęta nieudomowione żyjące w warunkach niezależnych od człowieka. Natomiast działania polegające na zachowaniu składników przyrody, w tym dziko występujących zwierząt i zwierząt objętych ochroną gatunkową, należą do elementów ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. 

„Jednocześnie sprawy ochrony przyrody są zaliczane do zadań własnych gminy przez ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1465 ze zm.), która przewiduje także, że do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów” – wskazano w wyjaśnieniach. 

Według Izby, również z art. 164 ust. 3 w związku z art. 163 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wynika, że gmina wykonuje zadania publiczne nie zastrzeżone dla organów innych władz publicznych, w tym dla innych jednostek samorządu terytorialnego.

 mr/