Komisja ds. Polityki Społecznej i Ochrony Zdrowia UMP przedstawiła listę postulatów, których wdrożenie ma się przyczynić do obniżenia kosztów w pomocy społecznej. Samorządowcy zwrócili m.in. uwagę na problemy związane z rozliczeniami międzygminnymi w przypadku, gdy osoba w przypadkach niecierpiących zwłoki zwraca się o pomoc do gminy miejsca pobytu, a nie gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania. 

„Czynności związane z rozliczaniem pomiędzy gminami są czasochłonne i generują koszty związane z obsługą zadania. Przepisy ustawy o pomocy społecznej nie różnicują zasad refundacji w zależności od źródła finansowania świadczeń, sposobu ich organizacji i realizacji. Racjonalne jest jednak uniknięcie podwójnego ubiegania się o dotację z budżetu państwa na te same usługi. W związku z tym eksperci UMP od polityki społecznej postulują wyłączenie zasady refundacji w przypadku udzielania świadczeń mieszczących się w sferze zadań administracji rządowej, na realizację których środki zapewnia budżet państwa” – wskazała UMP.

Samorządowcy postulują też o finansowanie superwizji dla pracowników socjalnych z budżetu państwa. Według UMP koszty organizowania skutecznych superwizji są zbyt wysokie dla gmin i dlatego zadanie to powinno być realizowane na poziomie ministerstwa lub województwa.

Zwrócono też uwagę, że rządowe i resortowe programy pomocy społecznej takie jak takie jak „Opieka wytchnieniowa”, „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością"”, „Program rozwoju rodzinnych domów pomocy” są realizowane w cyklach rocznych i gminy w celu zapewnienia ciągłości usług muszą zabezpieczać środki własne na realizację tych zadań w pierwszych miesiącach danego roku. 

„Gminy co roku, więc podejmują uchwały, aby zapewnić podstawę prawną do świadczeń z programów i na początku każdego roku zmagają się z brakiem środków, co w sumie prowadzi do opóźnienia udzielania pomocy beneficjentom. Dlatego w ocenie Komisji należy albo wydłużyć czas trwania programów albo rozważyć możliwość przyjmowania programów w randze prawa powszechnie obowiązującego prawa, tj. w drodze ustawy lub rozporządzenia wykonawczego na podstawie delegacji wynikającej z ustawy” – wskazano.

Samorządowcy oczekują także ograniczenia sprawozdawczości rocznej oraz wyeliminowania konieczności wydawania decyzji administracyjnej w wypadku udzielania świadczenia w formie skierowania do środowiskowych domów samopomocy na pobyt dzienny. Chcą też wprowadzenia finansowania z budżetu państwa kosztów obsługi pomocy udzielanej cudzoziemcom w ramach indywidualnych programów integracyjnych, jako zadania zleconego powiatowi.

mr/