Jak podkreśla autorka publikacji, radca prawny dr Zuzanna Mrozek, poszczególne ochotnicze straże pożarne są niezależnymi od siebie stowarzyszeniami, działającymi na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach.

„Każda OSP posiada swój odrębny statut, a postanowienia statutowe różnią się od siebie. OSP, jako podmioty od siebie niezależne, mogą być finansowane z różnych źródeł w różnym stopniu i zakresie. Należy również pamiętać, że działalność prowadzona przez różne OSP nie zawsze musi się ze sobą pokrywać” – pisze dr Mrozek.

W efekcie, zdaniem autorki, nie jest możliwe zastosowanie jednej interpretacji prawnej dla wszystkich jednostek OSP i udzielenie wiążącej je odpowiedzi na pytanie o obowiązkowość posiadania przez nie adresu do eDoręczeń.

Jak czytamy w analizie, przy ustalaniu, czy OSP jest zobowiązana do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych, należy najpierw określić, czy w świetle ustawy o doręczeniach elektronicznych będzie ona podmiotem publicznym czy niepublicznym. To zaś zależy od treści statutu każdej OSP, z którego wynika, w jakim celu została utworzona. Aby rozstrzygnąć tę kwestię, należy również określić, w jakim zakresie OSP jest finansowana przez podmioty publiczne.

W świetle ustawy o eDoręczeniach OSP będzie podmiotem publicznym, jeżeli jest finansowana w więcej niż połowie przez podmiot lub podmioty publiczne - zgodne z definicją zawartą art. 2 pkt 6 ustawy o doręczeniach elektronicznych. Podmiot publiczny jest zaś obowiązany do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych wpisanego do bazy adresów elektronicznych, powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego. Stanowi o tym art. 8 ustawy o doręczeniach elektronicznych.

Z kolei OSP finansowana przez podmiot lub podmioty publiczne w wysokości niższej niż 50 proc. może być traktowana jako podmiot niepubliczny. W tej sytuacji obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych będzie jej dotyczył tylko wtedy, jeżeli prowadzi działalności gospodarczą i została wpisana do rejestru przedsiębiorców KRS.

„Przy analizie zapisów ustawowych w powiązaniu z działalnością konkretnych OSP i indywidualnych zapisów statutowych może okazać się, że część OSP należy zaliczyć do grona podmiotów publicznych, a część do podmiotów niepublicznych. Zaliczenie OSP do grona podmiotów publicznych będzie nakładało na OSP obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych. W przypadku zaliczenia OSP do grona podmiotów niepublicznym, tylko OSP wpisane do rejestru przedsiębiorców KRS są obowiązane do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych” – zaznacza autorka analizy i przypomina, że zgodnie art. 10 ustawy o doręczeniach elektronicznych te OSP, które nie są zobowiązane do posiadania adresu do eDoręczeń, mogą dobrowolnie taki adres posiadać.

mam/