„W ocenie RPO przepisy ws. interwencji kryzysowej są niedoprecyzowane. Nie określają m.in. szczegółowych zasad i norm funkcjonowania jednostek realizujących to zadanie, minimalnego zakresu usług, kwalifikacji osób je wykonujących. Ośrodki interwencji często same określają reguły swej działalności, jak m.in. zasady przyjmowania osób potrzebujących do placówek w aktach wewnętrznych, statutach i regulaminach, korzystając z rozwiązań z innych jednostek. Powoduje to uzasadniony stan braku oparcia realizowanych zadań na wyraźnie określonej podstawie prawnej. Dlatego uregulowanie standardów i doprecyzowanie przepisów w zakresie interwencji kryzysowej jest w ocenie Rzecznika niezbędne” – czytamy w oświadczeniu biura RPO

W swoim apelu RPO powołał się na wyniki kontroli przeprowadzonej przez NIK, z której wynika, że 55% powiatów wbrew obowiązkowi ustawowemu nie powołało ośrodków interwencji. Zaledwie 30% skontrolowanych jednostek świadczyło wsparcie przez całą dobę, co wykluczało udzielanie natychmiastowej pomocy interwencyjnej. Ustawa nakłada obowiązek udzielania takiej pomocy, ale może być ona udzielana tylko, jeżeli instytucja pomagająca działa przez całą dobę we wszystkie dni roku.

Zwracając się do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, RPO zawnioskował o rozważenie dofinansowania z budżetu państwa zadania własnego samorządu terytorialnego. 
 

„Ośrodki interwencji kryzysowej stanowią ważne ogniwo systemu wobec licznych przypadków kryzysów zdrowia psychicznego, bezdomności, doświadczania przemocy, klęsk żywiołowych, problemów uchodźców wojennych” – przyznaje RPO

W odpowiedzi na apel, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pozostawiło pełnię władzy w stosunku do ośrodków interwencji kryzysowej samorządom. Zaznaczono, że jeśli powiat nie prowadzi samodzielnie tego typu placówek, może zlecić ich prowadzenie podmiotowi niepublicznemu lub podpisać porozumienie z inną jst w celu zabezpieczenia realizacji tego zadania. 

Zapowiedziano jednak podjęcie prac nad opracowaniem standardów udzielania wsparcia w formie interwencji kryzysowej w ramach jednego z projektów niekonkurencyjnych realizowanych przez Ministerstwo w perspektywie finansowej UE na lata 2021-2027. 

"Jednym z zadań projektu realizowanego w ramach FERS będzie opracowanie standardu kształcenia kadr udzielających wsparcia w ramach interwencji kryzysowej, w tym: wypracowanie modelowych procedur wsparcia osób w kryzysie oraz wypracowanie procedur funkcjonowania ośrodków interwencji kryzysowej w zakresie standardu usług świadczonych przez te ośrodki. Wypracowane w ramach projektu standardy posłużą do dalszych analiz regulacji prawnych w tym obszarze” – poinformowała Katarzyna Nowakowska podsekretarz stanu w MRPiPS

Ministerstwo powołało również Zespół ds. reformy systemu pomocy społecznej jako organ opiniodawczo-doradczy ministra rodziny. 

mo/