Według samorządowców proponowane w nowelizacji przepisów zmiany dotyczące funduszu sołeckiego i kompetencji sołtysów są kontrowersyjne, ponieważ zmierzają do utworzenia czwartego szczebla samorządu terytorialnego. 

„Proponowane zmiany osłabiają samodzielność gmin wiejskich, albowiem w przypadku pozostałych jednostek pomocniczych jak dzielnice czy osiedla, które nadal nie są objęte przepisami ustawy o funduszu sołeckim, nowe przepisy nie będą miały zastosowania” – wskazał przewodniczący zarządu ZGWP Grzegorz Jakuć.

Jak zaznaczono w stanowisku, samorząd może efektywnie działać tylko wtedy, gdy ma prawo decydowania o sobie. Chodzi m.in. o prawo do samodzielnego prowadzenia gospodarki finansowej w tym pobierania dochodów określonych w ustawach oraz dysponowania nimi do realizacji zadań w granicach określonych przez ustawy.

„Propozycja wprowadzenia obowiązkowego funduszu sołeckiego ogranicza tę samodzielność nie wskazując racjonalnego uzasadnienia. Ingerencja ustawodawcy w samodzielność gminy nie może być nadmierna, tzn. nie może wykraczać poza granice niezbędne dla ochrony interesu publicznego” – wskazano.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o funduszu sołeckim został złożony w sejmie 31 lipca przez posłów Klubu Parlamentarnego Polska 20250-Trzecia Droga. W listopadzie na posiedzeniu Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej z udziałem Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi odbyło się pierwsze czytanie projektu.

Proponowane przepisy zakładają m.in. wprowadzenia obowiązku wyodrębniania funduszu sołeckiego w każdej gminie wiejskiej i miejsko-wiejskiej oraz zwiększenie o 10 punktów procentowych refundacji wydatków realizowanych w ramach funduszu. W projekcie zaproponowano też wprowadzenie obligatoryjnych diet i ubezpieczenia dla wszystkich sołtysów oraz dodatkowych uprawnień dla sołtysów związanych m.in. z zarządzaniem mieniem gminy.

mr/