Związek Powiatów Polskich, podobnie jak inne korporacje samorządowe, zauważa, że określona kwota potrzeb oświatowych jest niewystraczająca, by zabezpieczyć faktyczne wydatki ponoszone na ten cel przez samorządy. 

„Zdajemy sobie sprawę, że ustalenie kwoty potrzeb oświatowych na 2025 r. jest materią ustawową niemniej jednak zauważamy, że wobec narastającej luki pomiędzy wydatkami JST na oświatę a środkami dedykowanymi na oświatę w budżecie państwa oczekujemy większej aktywności Ministra Edukacji Narodowej w relacji z Ministrem Finansów w zabezpieczeniu potrzeb finansowanych sektora oświaty” – przyznaje Andrzej Płonka, prezes zarządu ZPP 

Prowadzenie konsultacji i uzgodnień do projektu Związek uznaje za pozorne, zarzucając jednocześnie ministerstwu edukacji, że od początku nie planowało ono wprowadzania zmian w tym zakresie. 

„Zwracamy uwagę, że na etapie opiniowania projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego nie była znana treść projektu rozporządzenia. Strona samorządowa nie jest również uwzględniana w konsultacjach projektu ustawy budżetowej. Zatem wtedy również nie było możliwości zgłaszania ewentualnych korekt do podziału środków” – punktuje Andrzej Płonka 

Największe wątpliwości powiatów budzą nieprecyzyjne przepisy odnoszące się do wprowadzenia wag na uczniów i słuchaczy z niepełnosprawnościami sprzężonymi lub autyzmem i szkołach podstawowych i ponadpodstawowych w oddziałach innych niż integracyjne i specjalne, a których wysokość uzależniona jest od liczby godzin wsparcia. 

„Mamy uzasadnioną obawę, że wskazane przepisy rozporządzenia w sprawie podziału potrzeb oświatowych będą kolejnym polem do nadinterpretacji przepisów na niekorzyść jednostek samorządu terytorialnego. Podkreślamy również, że co do zasady zwiększenie liczby uczniów z niepełnosprawnościami w systemie edukacji winno skutkować zwiększaniem puli środków a nie wprowadzaniem kolejnych wag, które pozwolą na podział ograniczonych środków” – zaznacza ZPP

Samorządy podają w wątpliwość metodologię ponownego przeliczania potrzeb oświatowych na podstawie art. 36 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, przy jednoczesnym wprowadzeniu w projekcie rozporządzenia wskaźników zmniejszających i zwiększających liczbę uczniów.

W piśmie przesłanym do MEN zwrócono też uwagę, że ustawa o dochodach JST nie zawiera upoważnienia do wydania rozporządzenia w sprawie ponownego podziału potrzeb oświatowych po zakończeniu roku budżetowego. 

mo/