Przedstawiciele powiatów oczekują zmian legislacyjnych, które zaktualizowałyby  procedurę powoływania koronera, ponieważ obowiązujące regulacje zostały uchwalone ponad 60 lat temu i wielokrotnie odwołują się do nieistniejących już organów prezydiów powiatowych rad narodowych.

„Obecnie obowiązujący art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2024 r. poz. 576) oraz przepisy wykonawcze, przewidziane w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 3 sierpnia 1961 r. w sprawie stwierdzania zgonu i jego przyczyny (Dz. U. 1961 r. nr 39 poz.202), nie są adekwatne do panujących realiów, w szczególności organizacji systemu ochrony zdrowia, a ich stosowanie powoduje wiele problemów” – wskazał przewodniczący konwentu Marek Szczepański.

W stanowisku wskazano, że obecnie, jeśli powiat chciałby finansować pracę osoby, która byłaby gotowa do stwierdzania zgonu, naraża się na zarzut naruszenia dyscypliny finansów publicznych. 

„Wprowadzanie do budżetu powiatu kwoty służącej na pokrycie kosztów stwierdzania zgonu, postrzegane jest przez niektóre Regionalne Izby Obrachunkowe jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Regionalne Izby Obrachunkowe nie utrzymują w tym temacie jednolitego stanowiska. Część z nich dopuszcza możliwość finansowania stwierdzenia zgonu przez powiaty, natomiast część kwalifikuje to jako naruszenie przepisów o dyscyplinie finansów publicznych z uwagi na przestarzałe przepisy w tej materii, które nie przewidują takiego obowiązku wprost” – zaznaczono w stanowisku.

Według przedstawicieli powiatów problemem jest też brak chętnych do pełnienia funkcji koronera, który może być związany z niedostatecznym finansowaniem. 

„Niezbędne są zmiany w zakresie obowiązujących regulacji. Wydaje się, że rozwiązaniem problemu mogłoby być rozszerzenie kompetencji do stwierdzania zgonu na przykład przyznając je ratownikom medycznym. Są to osoby, które posiadają właściwą wiedzę medyczną i mogłyby stwierdzić zgon. Rozwiązaniem byłoby również powołanie instytucji koronera finansowanego z budżetu państwa, który otrzymywałby godziwe wynagrodzenie, adekwatne do trudnego charakteru pracy” – wskazano w stanowisku.

Jak podsumowano problem ten powinien priorytetowy dla Ministerstwa Zdrowi ponieważ dotyczy nie tylko nie tylko samorządów powiatowych, ale i obywateli. 

O nowelizację przepisów dotyczących koronerów apelowało również Zgromadzenie Ogólne Związku Powiatów Polskich.

mr/