„Zarząd Związku Miast Polskich kategorycznie protestuje przeciwko zawartej w projekcie nowelizacji ustawy o Radzie Ministrów (w wykazie RCL projekt UD 130) propozycji zmiany art. 28f w ustawie o samorządzie gminnym. Zmiana ta oznacza de facto cofnięcie nowelizacji dokonanej już w obecnej kadencji Sejmu (art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2024 r., Dz.U.2024.721), która weszła w życie 28 maja 2024 r.” – wskazano w stanowisku w sprawie art. 3 projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów i niektórych innych ustaw.

W stanowisku przypomniano, że przepisy wprowadzone 28 maja br. były reakcją na decyzje poprzedniego rządu podejmowane po ubiegłorocznych wyborach parlamentarnych. Jak wskazał ZMP, ówczesny premier Mateusz Morawiecki w niektórych przypadkach zwlekał z wyznaczeniem komisarza oraz „arbitralnie powoływał na funkcję osób pełniących obowiązki wójta w okresie od opróżnienia stanowiska w rezultacie wyboru do Sejmu/Senatu do czasu wyboru nowego wójta: – w niektórych gminach osoby będące zastępcą wójta/burmistrza/prezydenta, – w innych gminach – osoby z nadania partyjnego”.

„Zmiana została wypracowana w wyniku współdziałania środowiska samorządowego z posłami i senatorami oraz przedstawicielami resortu właściwego do spraw administracji publicznej” – podkreślił prezes ZMP Jacek Sutryk.

Według ZMP nietrafione są argumenty autorów projektu o koniczności ujednolicenia przepisów odnoszących się do organów wykonawczych wszystkich szczebli jednostek samorządu terytorialnego. 

„Wnioskodawca zignorował przy tym zasadniczą odmienność pod tym względem pochodzących z wyborów powszechnych, jednoosobowych organów wykonawczych gmin od kolegialnych organów wykonawczych powiatów oraz województw, wybieranych przez organ stanowiący” – wskazał Sutryk.

Negatywnie na temat zmian proponowanych przez rząd wypowiedział się wcześniej Związek Powiatów Polskich.

Zaproponowany przez rząd projekt zakłada, że w przypadku wygaśnięcia mandatu wójta przed upływem kadencji jego funkcję, do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta, pełni osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów. 

Obowiązujące przepisy ustawy o samorządzie gminnym, które weszły w życie 28 maja br. określają, że przypadku wygaśnięcia mandatu wójta, burmistrza lub prezydenta miasta przed upływem kadencji funkcję tę, do czasu nowych wyborów będzie pełnił jego zastępca. Regulacja miała zapewnić ciągłość władzy w przypadku np. wyboru wójta, burmistrza lub prezydenta miasta do Sejmu, Senatu lub Parlamentu Europejskiego. 

mr/