Związek Miast Polskich w uwagach do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025 wskazał na konieczność uwzględnienia wzrostu wynagrodzeń pracowników samorządowych realizujących zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Jak wskazano, w projekcie ustawy został uwzględniony średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na 2025 r. w wysokości 105 proc. Jednak wzrost ten nie dotyczy osób zatrudnionych w podmiotach, które realizują zadania zlecone.

„Część pracowników zatrudnionych w samorządach wykonuje wyłącznie zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, a zajmowane przez nich etaty powstały wyłącznie w celu realizacji przez jednostkę tychże zadań. Biorąc pod uwagę powyższe, Związek Miast Polskich oczekuje, że rząd uwzględni konieczność wypłaty podwyżki także dla tych pracowników, odpowiednio zwiększając samorządom kwoty dotacji z budżetu państwa na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej” – zaznaczono w stanowisku.

ZMP przypomniał, że podwyżki, które miały miejsce w państwowej sferze budżetowej na początku 2024 r. uwzględniały także zwiększenie środków na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez samorządy.

„Zatem obecnie zarówno Związek Miast Polskich, jak i pozostałe korporacje samorządowe oczekują podobnych regulacji w tym zakresie” – wskazano.

W stanowisku przywołano również informację o wynikach kontroli NIK, która wykazała że wojewodowie planując limity dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego na realizację zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych, zostali zobowiązani do oszacowania stawek roboczogodziny w oparciu o koszt miesięczny wynagrodzenia pracowników komórek organizacyjnych w danym urzędzie wojewódzkim. Natomiast nie uwzględniano wydatków rzeczowych bieżących i majątkowych oraz wydatków na odprawy, nagrody jubileuszowe. W wyliczeniach nie brano też pod uwagę kosztów administracyjnych.

„Należy podkreślić, że taki stan rzeczy jest niezgodny z przepisem zobowiązującym do przekazywania dotacji w sposób umożliwiający pełne i terminowe wykonywanie tych zadań” – wskazano.

Zdaniem ZMP konieczne jest wdrożenie zasady, zgodnie z którą każda ustawowa podwyżka wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej będzie powodować odpowiedni wzrost poziomu dotacji na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej realizowane przez samorządy. Według Związku zagwarantowanie takiego mechanizmu będzie stanowić dobry krok w kierunku standaryzacji finansowania zadań z zakresu administracji rządowej zleconych samorządom.

mr/