Zarządzenie przymusowej ewakuacji stało się możliwe po wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej. W związku z powodzią stan klęski żywiołowej obowiązuje na obszarze trzech województw: w 20 powiatach i trzech miastach.

Niektórzy włodarze: wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast wezwali mieszkańców do ewakuacji. Teraz mają wątpliwości, na jakiej podstawie mogą pozwolić wrócić mieszkańcom do domów.

Problem zgłosił burmistrz Paczkowa Artur Rolka. Burmistrz zwrócił się o opinię do Wód Polskich, bo mieszkańcy byli ewakuowani w związku z przerwaniem zapory w Topoli. WP odpowiedziały, że decyzja o odwołaniu ewakuacji należy do wojewody, a według urzędu wojewody - do tego, kto ewakuację zarządził.

Mateusz Karciarz z Kancelarii Radców Prawnych Zygmunt Jerzmanowski i Wspólnicy podkreślił, że przed ogłoszeniem stanu klęski żywiołowej, ewakuacja mogła być wyłącznie dobrowolna. „Jeśli nie było nakazu ewakuacji, to mieszkańcy mogą wrócić do swoich domów i mieszkań w każdej chwili” – powiedział prawnik.

Karciarz dodał, że jeśli ewakuacja została zarządzona w związku ze stanem klęski żywiołowej, to może ją odwołać organ, który ją zarządził. Jeśli nakaz wydał wójt, burmistrz lub prezydent miasta, to może go też odwołać. Jeśli zrobił to starosta, to decyzja należy do starosty, jeśli wojewoda, to decyzja należy do wojewody. Jeżeli zrobił to minister spraw wewnętrznych i administracji, to decyzja należy do ministra.

"Ponadto decyzję wójta o nakazie ewakuacji może uchylić wojewoda" - zaznaczył Karciarz.

Prawnik podkreślił, że ustawa, na podstawie której wprowadzono stan klęski żywiołowej, nie była wcześniej stosowana, dlatego brakuje ścieżek postępowania. Przepisy ustawy nie określają chociażby katalogu czynności koniecznych do wykonania przed odwołaniem ewakuacji ani tego, kto powinien je wykonać.

Karciarz zauważył, że przy odwołaniu ewakuacji powinny obowiązywać ogólne zasady prawa. „Pytanie, czy odwołanie ewakuacji nie powinno być poprzedzone konsultacjami z nadzorem budowlanym” – zaznaczył. „Administracja rządowa powinna na taką okoliczność mieć przygotowane procedury. Pytanie, czy takie procedury są gotowe” – podkreślił.

Prawnik zauważył, że ustawa o stanie klęski żywiołowej mówi o koordynacji działań. Zaznaczył, że wójt powinien swoje pytania i wątpliwości kierować do starosty, starosta do wojewody, a ten - do ministra.

"Jeśli nakaz ewakuacji wydał wójt, burmistrz lub prezydent miasta, to decyzję w sprawie powrotu mieszkańców, powinien podjąć po konsultacji z podmiotami, którym podlega, czyli z administracją rządową" - dodał. Prawnik zaznaczył, że jeśli stan klęski żywiołowej został ogłoszony na terenie więcej niż jednego województwa, to działania koordynuje minister spraw wewnętrznych i administracji.

W poniedziałek w związku z powodzią rząd wprowadził stan klęski żywiołowej na obszarach województwa dolnośląskiego, opolskiego i śląskiego. We wtorek rozszerzono go o kolejne powiaty.

Stan klęski żywiołowej obowiązuje obecnie na Dolnym Śląsku w powiatach kamiennogórskim, karkonoskim, kłodzkim, lwóweckim, wałbrzyskim, ząbkowickim, dzierżoniowskim, lubańskim i świdnickim oraz w Wałbrzychu i Jeleniej Górze. W województwie opolskim stan klęski żywiołowej wprowadzono w powiatach: głubczyckim, nyskim, prudnickim, brzeskim, kędzierzyńsko-kozielskim, opolskim, krapkowickim. W województwie śląskim stan klęski żywiołowej obowiązuje w powiatach: bielskim, cieszyńskim, pszczyńskim i raciborskim oraz w Bielsku-Białej. (PAP)

kno/ mark/ mchom/ aba/ mam/