NIK stwierdziła, że nadzór nad publicznymi szkołami podstawowymi i ponadpodstawowymi w Szczecinie, Koszalinie i Świnoujściu był nieskuteczny. Przyczyną takiego stanu rzeczy były liczne błędy w weryfikacji danych zawartych w arkuszach organizacyjnych szkół oraz ich aneksach.

"Dyrektorzy placówek nie uwzględniali w arkuszach organizacyjnych informacji o liczbie godzin pracy finansowanych ze środków Unii Europejskiej, rezerwy subwencji ogólnej oraz środków własnych, mimo że obligowały ich do tego przepisy" - wyjaśnił prezes NIK Marian Banaś.

Dodał również, że "w Koszalinie i Świnoujściu wykryto przypadki niewłaściwego ujmowania kwalifikacji nauczycieli", poprzez np. brak informacji o ukończonych przez nich studiach. Ponadto w koszalińskich szkołach przetwarzano dane osobowe uczniów, przez co naruszone zostały zasady RODO. Z kolei w Szczecinie wypłacono wynagrodzenia za zajęcia dodatkowe w sposób niezgodny z przepisami Karty Nauczyciela.

NIK wskazała również na problemy z analizą i interpretacją wyników egzaminów ósmoklasisty w stolicy woj. zachodniopomorskiego. Choć przeciętne wyniki w tym mieście były na poziomie krajowym i przewyższały średnie wojewódzkie, to w niektórych szkołach dostrzeżono ich ciągły spadek. Mimo to, miasto nie poddawało tych danych wystarczającej analizie i nie formułowało wniosków do dyrektorów szkół w sprawach dydaktyczno-wychowawczych. W Szczecinie realizowano Miejskie Programy Jakościowe, które wiążą się z dodatkowym finansowaniem dla szkół, jednak ich efekty nie były oceniane, co utrudniało ocenę skuteczności wydatkowania środków publicznych.

Wszystkie kontrolowane miasta terminowo przedstawiały Informacje o stanie realizacji zadań oświatowych, jednak dokumenty te zawierały istotne braki.

Jak przekazała NIK, w Szczecinie brakowało danych dotyczących organizacji kształcenia uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Z kolei Koszalin przedstawił Radzie Miasta nieprawdziwe (z innego roku szkolnego) dane dotyczące wyników matur z języka polskiego, angielskiego, niemieckiego oraz matematyki za rok szkolny 2022/2023.

"Choć miasta generalnie zapewniały szkołom wystarczające środki na realizację dodatkowych zajęć, to Szczecin był wyjątkiem. Sfinansowano tam zajęcia wynikające z opinii poradni psychologiczno-pedagogicznych jedynie dla niespełna 1% uczniów z opinią poradni psychologiczno-pedagogicznej, którzy mieli do nich prawo" - podała Najwyższa Izba Kontroli. Władze miasta nie zbierały danych, ile dzieci takiej pomocy potrzebuje.

Kontrola wykazała także problemy związane z realizacją zadań remontowych i inwestycyjnych w szkołach. W Szczecinie na 130 zidentyfikowanych zadań, zrealizowano jedynie 52 (w 10 wybranych szkołach), co stanowiło zaledwie 29% wszystkich prac naprawczych. Z 78 niezrealizowanych, aż 45 wynikało z protokołów z kontroli okresowych, co stanowiło poważne uchybienie.

W związku z ujawnionymi nieprawidłowościami, NIK sformułowała szereg wniosków pokontrolnych w tym m.in. bardziej rzetelną weryfikację arkuszy organizacyjnych, ustalanie wynagrodzeń nauczycieli zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz dokładniejszą analizę wyników egzaminów. 

mk/