Zgodnie z aktualnymi wyliczeniami ministerstwa po wprowadzeniu nowej ustawy dochody samorządów wzrosną w 2025 r. o 24,8 mld zł w stosunku do obowiązującego systemu. Z kolei w perspektywie najbliższej dekady dochody JST mają wzrosnąć o ponad 345 mld zł. 

Resort podkreślił, że każdy samorząd będzie miał zagwarantowane wyższe dochody niż obecnie, tj. nie mniej niż 4 proc., ale nie więcej niż 10 proc.

Najnowsza wersja projektu z 19 sierpnia br. po uzgodnieniach międzyresortowych zawiera uaktualnione wyliczenia skutków reformy dla każdej jednostki samorządu terytorialnego. Nową kalkulację, która różni się od tej z lipca publikujemy pod artykułem.   

Projektowana ustawa zakłada zmianę podstawy naliczania dochodów samorządów z tytułu udziału w podatku PIT i CIT z podatku należnego na dochody podatników. Regulacja proponuje także zwiększenie bazy naliczania dochodów JST z tytułu udziału w podatku PIT i CIT o kwoty dochodów z podatku zryczałtowanego od przychodów ewidencjonowanych. W ten sposób projektowana ustawa zmniejszy wpływ zmian podatkowych na dochody podatkowe JST.

Projekt przewiduje także subwencję ogólną dla JST, których dochody będą niższe od potrzeb finansowych. MF proponuje też odejście od kilku rozdrobnionych rezerw subwencji ogólnej i utworzenie jednej „dużej” rezerwy na uzupełnienie dochodów JST.

Regulacja przewiduje też m.in. wydzielenie miast na prawach powiatu jako oddzielnej kategorii JST oraz naliczanie potrzeb finansowych JST (potrzeby wyrównawcze, potrzeby oświatowe, potrzeby rozwojowe, potrzeby ekologiczne, potrzeby uzupełniające), zamiast obecnych części subwencji ogólnej.

mp/