Związek Powiatów Polskich przedłożył opinię do koncepcji wdrożenia Europejskiego Aktu o Wolności Mediów, w której krytycznie odniósł się do propozycji wprowadzenia zakazu medialnych przez jednostki samorządu terytorialnego. Nie zgodził się też ze stwierdzeniem, że prowadzenie działalności prasowej przez samorządy jest zjawiskiem patologicznym.

„Całkowity zakaz prowadzenia szerokorozumianych działań medialnych przez jednostki samorządu terytorialnego w znacznym stopniu utrudni, a na wielu płaszczyznach uniemożliwi wykonywanie działań promocyjnych samorządu, należących do ustawowych działań publicznych. O ile zasadne wydaje się nałożenie ograniczeń/zakazów dotyczących publikowania płatnych reklam czy agitacji politycznej, to odbieranie samorządom możliwości komunikowania się z mieszkańcami za pomocą gazet lub materiałów video znacząco ograniczy działania promocyjno-informacyjne, które podejmowane są przez wiele gmin czy powiatów” – wskazano w opinii.

Według ZPP, mieszkańcy chcą pozyskiwać lokalne informacje ze źródeł medialnych, tworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego

„Działalność medialna jednostek samorządu terytorialnego jest częścią życia społecznego. Pełni wiele kluczowych ról w lokalnej społeczności: informuje, integruje, edukuje oraz promuje region”” - wskazano.

Jak wskazano w opinii sam zakaz wydawania mediów przez organy samorządu terytorialnego nie spowoduje odrodzenia się lokalnych mediów. Natomiast w gminach, gdzie jedyną działalnością medialną jest ta prowadzona przez samorządy, zakaz pozbawi mieszkańców możliwości uzyskiwania informacji o najbliższym otoczeniu.

Związek zaznaczył również, że należy uregulować działalność medialną samorządów w sposób nie budzący wątpliwości, ponieważ przy zachowaniu dobrych praktyk, nie będzie ona stanowiła konkurencji rynkowej dla prywatnych mediów.

„Oczywistym wydaje się, że działalność medialna samorządów nie powinna stanowić nieuczciwej konkurencji dla innych wydawnictw czy dostawców usług medialnych. Oznacza to po pierwsze, że prasa samorządowa nie powinna zawierać żadnych płatnych ogłoszeń czy reklam, a po drugie nie powinna być wykorzystywana do promocji osobistej burmistrzów/wójtów/prezydentów miast czy innych osób pełniących funkcje publiczne w danym samorządzie” – wskazano.

Założenia ustawy medialnej, która ma wprowadzić do systemu prawnego Europejski Akt o Wolności Mediów zostały w czerwcu przedłożone do konsultacji społecznych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Resort zaproponował m.in. nowe regulacje dotyczące działalności jednostek samorządu terytorialnego na rynku mediów lokalnych, w tym wprowadzenie całkowitego zakazu wydawania prasy oraz dostarczania usług medialnych w rozumieniu ustawy o radiofonii i telewizji przez jednostki samorządu terytorialnego oraz podmioty podległe tym jednostkom. Konsultacje społeczne będą trwały do 23 września, natomiast w październiku ma się ukazać raport z konsultacji.

mr/