Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej (ZGWRP) skierował do premiera Donalda Tuska pismo, w którym zwrócił uwagę na niedofinansowanie zadań zlecanych samorządom przez administrację rządową. 

„Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej z dużym zaniepokojeniem obserwuje postępujący proces uszczuplania finansów gminnych jednostek samorządu terytorialnego (JST). Ustawowe rozróżnienie zadań własnych i zleconych jest odbiciem samorządnej podmiotowości jednostek samorządu terytorialnego oraz działalności powierzonej z zakresu administracji rządowej. (…) ZGWRP wskazuje jednoznacznie na aspekt, że samorząd gminny wykonuje te zadania po zapewnieniu środków finansowych przez administrację rządową” – czytamy w piśmie do premiera. 

Przewodniczący ZGWRP zwrócił uwagę, że zadania zlecone są przedmiotem coraz większych sporów i kontrowersji. 

„W przepisach nigdy nie ustalono metod kalkulacji kosztów obsługi zadań zleconych, nie powstały standardy wykonywania usług publicznych. Przez to są one niedofinansowane, co prowadzi do spraw sądowych, w których samorządy próbują dochodzić swoich roszczeń z tytułu niedoszacowania kosztów realizacji zadań zleconych” – wskazał Jastrzębski.

Jego zdaniem gminy nie są w stanie realizować zadań w całości jedynie z otrzymanej dotacji. Jako przykład wskazał, że zadania zlecone z zakresu USC i ewidencji ludności są niedofinansowane w 50 proc. 

Na problem niedofinansowania zadań zleconych zwróciła uwagę także NIK w wystąpieniu pokontrolnym opublikowanym w tym roku. Z analizy Izby wynika, że w latach 2018-2023 samorządy przeznaczyły z własnych środków 4,3 mld zł na realizację zadań zleconych. Zdaniem Jastrzębskiego kwota ta wynika z niewłaściwego ustalenia cen jednostkowych usług świadczonych przez samorząd przy całkowitym pominięciu realnych kosztów realizacji tych zadań. 

W liście do premiera ZGWRP wskazał, że „brak regulacji w zakresie właściwej wyceny zadań zleconych doprowadzi do obniżenia jakości świadczonych przez samorządy gminne usług, co godzi wprost w podstawy samorządności gminnej - powodując wypaczenie jej idei”. 

mp/