Zrzeszający 158 samorządów Śląski Związek Gmin i Powiatów przedstawił swoje uwagi do rządowego projektu nowelizacji ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku leśnym oraz ustawy o opłacie skarbowej.

Główny postulat samorządów dotyczy uzupełnienia ustawowej definicji budynku o zastrzeżenie, że budynkiem jest obiekt niebędący budowlą.

Samorządy chcą też doprecyzować, że budowla to zespól elementów niezbędnych do prawidłowej, bezpiecznej i zgodnej z przepisami realizacji celu gospodarczego. 

„Uważamy również, że należy usunąć zastrzeżenie, iż mają one być wykonane z użyciem wyrobów budowlanych. Ponadto rekomendujemy aby dodać zastrzeżenie, iż mają one być wykonane lub zmontowane w określonym miejscu" – czytamy w stanowisku ŚZGiP.

Zgodnie z rządowym projektem budynek ma być definiowany jako obiekt, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, wykonany z użyciem wyrobów budowlanych, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach. 

Z kolei budowlą mają być obiekty wykonane z użyciem wyrobów budowlanych wymienione w załączniku nr 4 do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a także instalacje i urządzenia, jeżeli stanowią wraz z tym obiektem całość techniczno-użytkową. Poszczególne kategorie obiektów będących budowlami zostały szczegółowo wymienione w załączniku do ustawy. 

Śląskie samorządy zaproponowały uzupełnienie katalogu budowli w tym załączniku o kilkanaście obiektów, które obecnie w zdecydowanej większości nie budzą wątpliwości jako przedmiot opodatkowania. Chodzi m.in. o wolno stojące kominy, stacje paliw, myjnie, stacje ładowania, biogazownie, czy paczkomaty. Jak zaznaczono w stanowisku, „z niewiadomych przyczyn obiekty te nie zostały wymienione w projekcie załącznika do ustawy”.

ŚZGiP zaproponował również, aby garaże w budynkach mieszkalnych, w tym garaże wielostanowiskowe, były uznawane za budynki pozostałe i aby zastosowano dla nich odpowiednią stawkę podatkową. 

„Proponujemy również wprowadzenie definicji garażu jako budynku przeznaczonego do przechowywania pojazdów mechanicznych lub faktycznie wykorzystywanego w tym celu, co obejmuje również części budynków i obiekty wolnostojące, niestanowiące części budynku” – czytamy w opinii. 

W czerwcu rząd przedstawił długo oczekiwany przez samorządy projekt ustawy, w którym zaproponowano nowe definicje pojęcia: „budowla” oraz „budynek” – na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości. W projekcie zaproponowano też ujednolicenie zasad opodatkowania garaży wielostanowiskowych znajdujących się w budynkach mieszkalnych.

Zgodnie z nową regulacją garaż wielostanowiskowy w budynku mieszkalnym zostanie uznany za część mieszkalną takiego budynku. W efekcie tej zmiany do opodatkowania wyodrębnionego garażu wielostanowiskowego w budynku mieszkalnym będzie miała zastosowanie stawka podatku od nieruchomości przewidziana dla budynków mieszkalnych. Zmiana ta ma wejść w życie od 1 stycznia 2025 r. 

mp/