Złożony w Sejmie projekt o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej rozszerza grupę uprawnionych do otrzymywania „trzynastki” o pracowników instytucji kultury. Nowe przepisy miałyby wejść w życie po upływie 30 dni od daty ogłoszenia. 

W uzasadnieniu do projektu zaznaczono, że pracownicy instytucji kultury, zgodnie z art. 31 ust. 4 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, posiadają jedynie prawo do nagród za szczególne osiągnięcia w pracy. Natomiast pozostali pracownicy sfery budżetowej niezależnie od prawa do nagród mają też prawo do „trzynastek”. „Stan ten należy uznać za przejaw nierównego traktowania przez państwo pracowników publicznych instytucji kultury” – podkreślono.

Według szacunków przedstawionych w uzasadnieniu do projektu, koszt wypłaty dodatkowych wynagrodzeń rocznych dla pracowników instytucji kultury wyniesie około 500 mln zł. 

„Uwzględniając podwyżki, które otrzymała część pracowników instytucji kultury w roku 2023 i 2024 (częściowo z powodu wzrostu płacy minimalnej), maksymalne koszty zagwarantowania dodatkowego wynagrodzenia rocznego w instytucjach kultury nie powinny przekroczyć ok. 560 mln zł. Jednak realnie wzrost ten będzie zapewne niższy, ponieważ kwotę tę należy pomniejszyć o nagrody dyrektorów, którzy otrzymują nagrody roczne na podstawie przepisów Ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi oraz częściowo kwoty nagród wypłacanych na podstawie art. 31 ust. 5 Ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Oznacza to, że realne koszty dodatkowego wynagrodzenia rocznego w instytucjach kultury nie przekroczą łącznie 500 mln zł” – wskazano.

Z przeprowadzonych przez Stowarzyszenie Dyrektorów i Dyrektorek Samorządowych Instytucji Kultury szacunków, które przywołali autorzy projektu, wynika natomiast, że zagwarantowanie dodatkowego wynagrodzenia rocznego pracownikom instytucji kultury w placówkach samorządowych nie powinna przekroczyć około 470 mln zł, w tym około 323 mln zł w instytucjach gminnych, 21,5 mln zł w instytucjach powiatowych i 125,5 mln zł w instytucjach wojewódzkich.

Posłowie przypomnieli, że do 2000 r. w części instytucji kultury, niemających statusu instytucji artystycznych, wypłacano dodatkowe wynagrodzenia roczne. Dotyczyło to m.in. muzeów, domów kultury, centrów sztuki, bibliotek, świetlic i klubów, ponieważ  prowadziły one gospodarkę finansową na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych. Natomiast przepisami ustawy z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji wprowadzono ujednolicenie zasad gospodarki finansowej dla wszystkich instytucji kultury usuwając z ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej przepis dotyczący prowadzenia gospodarki finansowej na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych. 

mr/