Wiceminister przedstawiła we wtorek założenia nowego systemu dochodów samorządów, które od kilku tygodni są konsultowane ze stroną samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Wiceszefowa MF podkreśliła, że podstawowym założeniem projektowanej przez rząd reformy jest zwiększenie stabilności dochodów JST oraz „odejście od nieprzewidywalności finansów publicznych, czyli takiego jednorazowego zasilania samorządów pod koniec każdego roku”. 

„Chcemy zbudować system, który będzie oparty na dochodach własnych samorządów, czyli na zwiększonych udziałach JST w podatkach dochodowych PIT i CIT, ale również w tej reformie zakładamy, że tę pulę środków, która będzie rozdzielana pomiędzy udziałami w tych podatkach, zasilą też dochody z podatku ryczałtowego, o co samorządy wielokrotnie apelowały, zwłaszcza po ostatnich reformach systemu podatkowego” – tłumaczyła Majszczyk. 

Wiceszefowa MF podkreśliła, że najważniejszym elementem reformy będzie uniezależnienie dochodów samorządów od zmian podatkowych.

„Zaproponowaliśmy, aby udział samorządów w podatkach nie opierał się stricte na podatku należnym z tytułu podatku PIT, CIT czy w zryczałtowanej formie opodatkowania, ale aby stanowił on określony procent w dochodach podatników na terenie danej JST. W ten sposób odcinamy się przy tym zasilaniu finansowym i kształtowaniu dochodów samorządów od wszelkich zmian podatkowych, w zakresie udzielanych ulg, w tym związanych np. z kwotą wolną od podatku” – przekonywała Majszczyk.

Dzięki temu, jak tłumaczyła wiceminister, dochody samorządów „będą uniezależnione od decyzji, jakie na szczeblu centralnym będą zapadały w kierunku odliczeń czy ulg podatkowych”. 

Wiceszefowa MF dodała, że w reformie uwzględnione zostaną także wydatki samorządów. W tym celu ma powstać przejrzysty algorytm uwzględniający potrzeby wydatkowe, za pomocą którego samorządom będą naliczane określone środki.

Wiceminister zwróciła uwagę, że na potrzeby algorytmu zostanie m.in. wyodrębniona kategoria miast na prawach powiatu.

Dodała przy tym, że oprócz potrzeb wyrównawczych, rozwojowych i oświatowych, w reformie zaproponowano także uwzględnienie potrzeb ekologicznych samorządów. Jak tłumaczyła, chodzi przede wszystkim o uwzględnienie specyficznych potrzeb gmin, na terenie których znajdują się różne formy ochrony przyrody, które ograniczają ich możliwości rozwojowe i dochodowe. 

„Nasza propozycja jest wyjściem naprzeciw postulatom zgłaszanym przez te jednostki od wielu lat” – zaznaczyła wiceszefowa MF.

Odbywający się w Warszawie VI Krajowy Kongres Forów Skarbników to największe i najważniejsze wydarzenie organizowane dla skarbników jednostek samorządu terytorialnego. Tegoroczna edycja odbywa się pod hasłem "Współpraca, zmiany, finanse publiczne".

Serwis Samorządowy PAP objął wydarzenie patronatem medialnym.

mp/